Уровень контрабанды табака в России от компании Neilsen: миф или реальность?

По сообщениям СМИ от 10 октября 2016 г. компания Nielsen провела по заказу табачных компаний ("БАТ Россия", Imperial Tobacco, Philip Morris, JTI) исследование рынка нелегального табака. Проверив 15 тыс. пустых пачек, Nielsen установила, что доля нелегальных сигарет в третьем квартале составила 2,23% от общего объема российского рынка. Из нее 1,78% — это контрабандная продукция, 0,3% — контрафакт, остальное — продукция, предназначенная для duty free. Год назад общая доля нелегального рынка была 1,04% (0,8% и 0,2% и 0,04% соответственно). Таким образом, по информации компании Nielsen, за год объем контрабандных и контрафактных сигарет вырос на 114% (Трутнев, 2016).

 

Исследование Nielsen в Германии

Международная компания Nielsen уже дискредитировала себя подобным исследованием в Германии, где ее немецкое отделение начиная с 2004 г. анализировало выкинутые в мусор пачки и обнаружило, что примерно 20% пачек сигарет в 2006-2009 гг. были нелегальными, т.к. с них не уплачен акциз. Выводом исследования, разумеется было, что повышение акцизов в Германии не имеет смысла.

Ученые из Гамбургского университета проанализировали данные Nielsen и обнаружили, что выборка мест для сбора пачек находилась подозрительно близко к американским военным базам либо к границам других стран.

Источник: Adams, Effertz, 2011.

Как оказалось, практически все места, обследованные Nieslen, были близки либо к военным база США (1б, обведено пунктиром), либо автобанам А2 и А12 (популярному транзитному пути, называемому «Варшавское шоссе», либо к границам Польши, Чехии и Люксембурга, либо к известным точкам транзита контрабанды табака из России и других стран Восточной Европы в ЕС.

Независимое исследование Гамбургского университета показало, что выводы исследования Nielsen неверны, и повышение цен и акцизов на сигареты в Германии приводит к снижению потребления табака, а эффект замещения нелегальным табаком не обнаруживается (Effertz, Schlittgen, 2013). 

 

Незначительность проблемы контрабанды табака в России

Даже с учетом подмоченной репутации исследовательской тактики компании Nielsen в отношении оценок нелегального табака, уровни, обнаруженные компанией в России в 2016 г., крайне низки - 2,23%. Это говорит о том, что проблема незначительна в особенности в сравнении с упущенной выгодой от повышения акцизов.

Исследование Центра экономических и финансовых исследований и разработок показало, что при повышении акцизов на табачную продукцию в России примерно до уровней Болгарии или Румынии бюджет государства может получить дополнительно более 600 млрд рублей в год и спасти в перспективе на 1,7 млн жизней больше, чем при запланированных Минфином России ставках (Кузнецова, 2016).

Складывается впечатление, что медиа-волна, запущенная на фоне данных исследования Nielsen служит одной цели – дискредитировать и без того небольшое повышение акцизов на сигареты, предложенное Минфином на 2017-2018 гг.

 

Контрабанды табака из России в ЕС

Интересно, что Балтийская табачная фабрика в Калининграде, производящая сигареты неизвестные российскому потребителю (Bayron, Passport, Modern и т.п.) имеет также производственные мощности в Кишиневе и Львове  и обвиняется СМИ (Шлейнов 2008) в производстве сигарет для контрабанды в ЕС, являясь соучредителем Совета по развитию табачной промышленности (вместе с представительствами компании Japan Tobacco и Philip Morris), что позволяет предполагать заинтересованность транснациональной табачной индустрии в таком состоянии дел (Шлейнов 2008).

Согласно Уставу Всемирной организации здравоохранения, который является обязательным для исполнения всеми членами ВОЗ, включая Российскую Федерацию, "достижения любого государства в области улучшения и охраны здоровья представляют ценность для всех. Неравномерное развитие в разных странах мер в области здравоохранения и борьбы с болезнями (...) является общей опасностью".

Автор - Дарья Халтурина. 

 

Библиография:

Балтийская табачная фабрика. (2016). Ассортимент компании. Цит. 14.10.2016. http://btf39.ru/catalog.

Кузнецова П. Анализ возможных последствий повышения акциза на сигареты. 04.12.2016. http://sozd.org/ru/content/analiz-vozmozhnyh-posledstviy-povysheniya-akciza-na-sigarety.

Трутнев О. (2016). Табак преодолел таможенные фильтры. Коммерсант, № 189 от 12.10.2016.
http://www.kommersant.ru/doc/3113539.

Шлейнов Р. (2008). Кто ответит за наших «козлов»? Новая газета, 27.10.2008. https://www.novayagazeta.ru/articles/2008/10/27/36053-kto-otvetit-za-nashih-kozlov

Adams, M., & Effertz, T. (2011). [Excise taxes on tobacco and the problem of smuggling-concerning the credibility of the tobacco industry's" Discarded-Cigarette-Packages-Study"]. Gesundheitswesen (Bundesverband der Arzte des Offentlichen Gesundheitsdienstes (Germany))73(10), 705-712.

Effertz T. Exposing Big Tobacco's tax hike myth in Germany. http://www.fctc.org/fca-media/opinion-pieces/1006-exposing-big-tobaccos-tax-hike-myth-in-germany

Effertz, T., & Schlittgen, R. (2013). [Cigarette prices, tobacco taxes and the proportion of contraband cigarettes in Germany]. Gesundheitswesen (Bundesverband der Arzte des Offentlichen Gesundheitsdienstes (Germany))75(6), e95-100.

 

Tags: